金融活水激发换新潜能

此外，《意见》还提出对企业投资总额1000万元以上的能源互联网项目或微电网等创新示范项目(光伏发电占比不低于10%)，给予设备投资额10%的一次性补贴，同一项目最高不超过150万元，同一企业年度不超过300万元。

河北省0.25元/kWh，5年2018年1月29日，河北省能源局印发《关于下达2017年集中式光伏扶贫项目并网计划的通知》，提出：2018年12月31日前建成并网的项目，在执行当地标杆上网电价的基础上，继续享受省内每度电补贴0.2元扶持政策，自投产之日起补贴三年。具体标准如下：光伏电站：0.3元/千瓦时，分布式光伏：工、商业用户为0.25元/千瓦时，学校用户为0.55元/千瓦时，个人、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时。

单个项目年度奖励金额不超过5000万元。9)温州市文成县0.3元/kWh，5年实行分布式光伏发电电量补贴。新城区域内的居民家庭、企业利用屋顶、空地、荒坡等投资新建分布式光伏发电项目，并于2018 年底前建成并网发电，并与取得省、绍兴市发改委光伏发电计划指标的相关企业(单位)签订光伏发电项目的，项目建成后，自发电之日起按其实际发电量除享受国家0.42元/千瓦时、省0.1元/千瓦时补贴政策外，参照绍兴市相关政策由新城财政再给予0.2元/千瓦时的补贴，补贴期限为五年。对2016-2018建成且符合补助范围的项目，按实际发电量补助0.15元/千瓦时，自项目实现并网发电的次月起连续3年进行补助。对纳入省、市年度光伏发电项目计划且在20162018年期间按期建成并网的光伏地面电站，由市财政每年按其发电量给予0.05元/千瓦时的补贴，连续补贴5年(满60个月)，单个项目每年补贴不超过500万元，同一企业每年补贴不超过1000万元。

低收入农户财政资金直接补贴的每户装机容量不超过5千瓦;低收入村和乡镇财政资金直接补贴的每村和每乡镇的装机容量不超过100千瓦。10)绍兴滨海新城0.2元/kWh，5年2015年11月，绍兴滨海新城管理委员会印发《关于加快光伏产业发展的若干意见(试行)》(绍滨海委〔2015〕74号)，提出：配套电量补贴。与此同时，随着我国风电建设步伐的持续推进，风电建设、运营中的问题也逐渐暴露出来。

2016年，德国90%的风场风机小于9台，仅有10%的风场里的风机数量大于10台。这些企业或设研发中心，或建欧洲总部。远景能源德国全球风电工程技术中心(COE)技术总监Robert Fischer向《能源》记者表示，德国风能发展始于一个相当分散的层面，由小开发商和农场主共同发起，政府协助支持。截至2016年底，全国20个省份共有113个分散式风电项目拿到了路条，其中57个项目已建成发电，合计装机接近400万千瓦，发展初具规模。

风电企业纷至沓来原因有三：一是汉堡拥有较强的经济实力，为发展昂贵的风能产业奠定了经济基础。此外，德国、西班牙、丹麦等国建立的可再生能源配额制，对于吸引分布式风电项目的投资也起到了积极作用。

这里有高度发达的陆上风电和海上风电产业链，风电行业总员工人数超过3万人。德国的风电装机容量主要集中在德国北部海岸，这是由德国的地形所决定，因为这里的海岸风风力最强。在其看来，分散式最大的特点还是规模效应不够明显，因此一切固定成本都要尽量减小。此外，由于风的能量密度低，要求机组必须增大风轮直径捕获能量。

风能协会秘书长秦海岩打了个形象的比喻。资深风电从业者李彤(化名)向记者建议。数据显示：在丹麦，大多数风机是由私人或专门建立的风能利用合作社购买，超15万丹麦家庭或者是风机的持有者，可占有一定股份。我们判断电网企业对于分散式风电发展整体应持较中立的态度。

除了位居榜首的金风科技，远景能源集团、明阳智慧能源集团、国电联合动力技术有限公司和中国船舶重工集团海装风电股份有限公司等均为后起之秀，在新增装机排名中，分列2-5名。新增装机前十名的制造商，全部为中国本土企业。

应看到，分散式风电在中国发展比较难，首先是土地条件的制约，其次是在接入电网方面的困难，再有就是我们还不习惯如何来对分散式可再生能源进行管理和提供公共服务。在其看来，中国风电行业的下一步出路正是分散式风电。

值得关注的是：在过去十年中，许多社区也在抗议全国各地陆上风机的进一步建设。国内做分散式风电，主要趋势是大业主变成小业主，但主体仍是比较专业的风电投资商，过小的投资主体容易被电网欺负。「 领跑者丹麦 」欧、美是最早发展分散式风电的国家和地区，尤以丹麦能源利用效率最高。1996年，全国各地约有2100个合作社，为丹麦继续大力支持风力发电奠定了基础。第一种是如果当地群众想要参与分布式风电项目，便会主动联合起来找到供应商;另一种情况是开发商准备开发项目时，因为本地法律规定必须将一部分股份卖给周边居民，因此开发商会寻求当地政府的帮助，在当地招标寻找个人参与者。在其看来，中国要想推行这种制度，一定要确保企业与个人共同拥有风机，且每股价格固定，数额较小，从而保证每一位中国老百姓都有能力购买。

仅购买图纸和技术，无法保证一个企业的核心竞争力，拥有产品的设计和研发才是王道。近十年来，国家主管部门出台了多个文件，对分散式风电进行了不同程度的引导和支持。

中外发展分散式风电的主要区别还是在支持政策上。我国目前引进吸收开发1.0MW、1.2MW、1.5MW和3MW机组的有30多家公司，3MW级以下风电机组的总体设计技术和重要部件的关键技术已经基本掌握，但大功率和海上风机设备的生产技术水平仍有待提升。

过去20年间，已有超1000个类似的能源系统被安装在英国的农场、机场、港口和海岛等场所。而新进入风电行业的小体量业主与风电行业的专业开发运营商在上述方面均有一定差距，也可能在资金成本上处于劣势。

在其看来，风电场的开发运营是一项专业性较强的工作，在技术储备、运营经验、开发资质等方面都对业主有一定要求。「 新晋能源宠儿 」作为新能源战略的发源地，风力发电正成为欧洲炙手可热的能源新宠。丹麦拥有这样的社会基础，但中国不具有。民众入股并且得到分红和长期稳定的回报，开发项目和个人利益息息相关，是社区认可风机树立的关键。

丹麦风电机组主要并入配电网，接入20KV或更低电压配电网的风电装机容量约占全国风电装机总量86.7%，接入30KV60KV的电网的占3.1%。据悉，风能之所以大量涌入欧洲诸国，与其施行的强制回购、净电量结算和投资补贴等发展政策密切相关。

分散式风电大发展说简单也简单，一是要真正简化流程并降低非技术成本，二是确保消纳或确保其能够参与电力市场化交易。关注、参考利用风能已久的欧洲风电发展经验，无疑对我国风电行业尤其是风口下的分散式风电，具有重要的借鉴意义。

在丹麦、德国等欧洲国家，一定比例的小规模开发的风电，接入配电网就地消纳，会侧重分散式风电开发;而在西班牙、美国等国，由于风资源与负荷中心分布不均衡，小规模风电开发比例较低，会多采用大规模风场开发，通过输电网外送到负荷中心，则侧重集中式风电开发。未来5~10年，如何降低成本仍然是风力发电机持续发展的一个重要推动因素。

中银电新分析师王灿(化名)向记者分析。国内的政策基本上是简化流程、不限规模、支持市场化交易，同时会有一些抵税之类的政策，使得分散式风电的商业模式更多元化。这两个国家在1970年开始用现代技术研发风电机组，且采取了许多政策措施培育国内市场，从大量野外工作中积累了丰富经验，形成了非常成熟的技术并制定了完善的检测认证体系。三是政府的招商引资定位超前。

过去大家去了西部，遍地都是大西瓜，现在没有西瓜了，只能捡捡芝麻。谈及中国分布式风电发展现状，Peter Hjuler Jensen坦言，他从中看到了丹麦之前发展过的影子。

记者梳理发现，不少中企早扎根驻营并取得良好开端。轮毂更高，风轮更大的大型风机获得长足增长。

在丹麦，企业联合个人共同开发风电项目，一般分为两种情况。但不可忽视的是，分散式风电均为就地配网消纳，其发展不能脱离电网硬件条件的约束，也不能脱离当地电力供需的大背景，上述两条可能是电网企业的心理底线。